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关于印发《深入整治“四官”问题净化机关和基层政治生态的实施方案》的通知

环党组〔2019〕3号                   签发人:徐辉

 

关于印发《深入整治“四官”问题净化机关和基层政治生态的实施方案》的通知

 

局党总支、各党支部;局机关各科室、直属各单位:

现将中共通辽市生态环境局党组关于《深入整治“四官”问题净化机关和基层政治生态的实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。 

 

附件:《深入整治“四官”问题净化机关和基层政治生态的实施方案》

中共通辽市生态环境局党组

                               2019年1月17日

深入整治“四官”问题净化机关和基层政治生态的实施方案

 

为深入贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”加强作风建设的重要批示精神和党中央、中纪委、自治区党委有关决策部署落地生根,根据通辽市纪委《深入整治“四官”问题净化机关和基层政治生态的实施方案》(通纪发20191号)文件精神,结合我局工作实际,制定如下实施方案:

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”加强作风建设的重要批示精神和党中央、中纪委、自治区党委有关决策部署,对照形式主义、官僚主义与“四官”问题,深入排查整治全局党员领导干部工作过程中的形式主义、官僚主义集中表现,重点查找并解决党员领导干部“两面人、隐形人、阴暗人、边缘人”现象,坚决整治“庸”“懒”“巧”“乖”等不担当、不作为、慢作为等问题,努力营造风清气正、干事创业的良好政治生态,为开创我市环保事业新发展提供强有力的保证。

二、工作重点

(一)“懒官”问题。思想懒惰、精神萎靡,对上级精神不学习不了解,对新部署新要求不研究不掌握;不思进取、安于现状,“混”字当头、得过且过,“当一天和尚撞一天钟”;工作不积极,办事拖拉,习惯“攒一批”再办;遇事等待观望、推诿扯皮,议而不定、决而不行;接受任务拈轻怕重、挑肥拣瘦,推进工作虚于应付,缩手缩脚;对上级安排部署贯彻不及时、落实打折扣,行动迟缓、推进不力,矛盾上交、任务下派。

(二)“庸官”问题。干工作不求有功、但求无过,不争不抢、不温不火,成绩平平;能力不强、本领欠缺,“自命不凡”又毫无建树,把“不会干”“干不了”“不好干”当成完不成任务的“正当理由”;观念保守、思维僵化,干工作没有思路,遇问题缺少办法,习惯凭经验办事,因循守旧、墨守成规;缺乏主动钻研精神,躺在功劳簿上过日子“当摆设”。

(三)“乖官”问题。对领导言听计从、唯唯诺诺,领导说什么是什么、让做什么就做什么,不问原由、不管对错;奉行好人主义,搞无原则的一团和气,对身边的不良风气态度漠然、听之任之;回避矛盾、明哲保身,领导爱听什么就说什么,口不多言,唯恐言多语失;把开会当落实、把发文当行动,“喊口号很积极,行动上难见影”;大事小事层层请示汇报,看似勤勤恳恳,实则不敢或者不愿担当;干工作光说不练,表态多、调门高,行动少、落实差;不贪不占也不办事,不推不诿笑脸拒人,门好进、脸好看,事依然难办。

(四)“巧官”问题。处事圆滑,看人下菜碟,善于揣摩领导意图,投其所好、见风使舵;干工作耍“花架子”,把主要精力放在搞“材料工程”、“形象工程”上,只注重留痕、不注重实效,靠编数据、做假账出政绩;惯于搞“选择性”作为,见到荣誉利益就上,遇到矛盾困难就躲,什么对自己有利就干什么;自己不想干、不能干、不会干,还“瞪大眼睛挑别人毛病”;当面一套、背后一套,领导一点就通、一说就动,一转身就不动,消极应付、投机取巧。

三、实施步骤及工作措施。

(一)动员部署(2019年1月底前)。根据方案要求,召开动员大会,安排部署集中整治工作。

(二)整治实施(2019年2月中旬至11月底)。请各党支部、各科室、单位采取如下措施实施整治。

1.落实工作责任(2019年2月12日-3月31日)。“四官”问题专项整治行动,各党支部要认真履行主体责任,不折不扣抓好相关任务落实;党组成员要对职责范围内的事项负领导责任;各科室、各单位负责人是工作落实的直接责任人,各科室、各单位负责人要把自己摆进去,既要带头自觉纠正自身存在的问题,又要以上率下,抓好所管理党员干部的整改工作。

2.深入自查自纠(2019年4月1日-5月31日)。各党支部、科室、单位要对照整治重点内容,组织党员领导干部和工作人员,对当前存在的突出问题及主要表现,认真仔细排查,精准深入发现。通过对照症状自己找、谈心谈话共同找、组织座谈干部找、发动群众深入找、征求意见下级找等形式,深入查摆问题、剖析问题、认领问题,把问题查深、找准、摸透。

3.集中问题整改(2019年6月1日-10月31日)。各党支部、各科室、各单位要对照“四官”问题,切实把问题查深、摸透、找准,见人见事见细节。要列出清单,建立台账,明确责任,逐一整改纠正。要根据形势变化梳理新的具体问题清单,坚持边查边改、立行立改,努力通过自查发现问题,通过自纠解决问题。

4.健全完善机制制度(2019年11月1日-11月30日)。要深入查找现有制度的漏洞和缺陷,有针对性地抓好废改立,解决无章可循、失之于空、失之于软,行之无序、失之于乱、失之于宽等问题,建立廉政风险防控长效机制。要加大培训力度,解决能力不足、不适应形势任务要求的问题。要建立容错机制,消除一些党员干部怕出差错、怕被问责的心理。要建立正向激励机制,把不担当不作为弄虚作假问题考准考实。发挥考核的导向作用。

(三)汇总分析(2019年12月1日-12月31日)。各党支部、各科室、单位对整治工作开展情况汇总分析,总结经验、查找不足,完善制度,及时上报工作总结。

(四)建章立制(贯穿始终)。针对集中整治发现的倾向性问题、普遍性问题和监管方面存在的漏洞,及时建立和完善相关制度,建立健全常态化治理机制,固化整治成果。

四、工作要求

(一)切实提高政治站位。开展“四官”问题专项整治行动是深入贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”加强作风建设的重要批示精神,严格落实从严治党主体责任,深化纠正“四风”,不断加强作风建设的重要内容,是严肃的政治任务。各党支部、各科室及各单位要认真组织实施,按职责做好相关工作。党员干部特别是领导干部要深刻认识开展 “四官”问题专项整治行动的重大意义,紧密结合“两学一做”学习教育常态化制度化,紧扣环保工作发展大局,通过深化纠正“四风”推进全面从严治党,通过强化“四个意识”维护政令畅通,通过解决具体问题,促进党中央决策部署全面贯彻落实,促进全市经济社会平稳健康发展。

(二)严格履行工作责任。专项行动在市纪委、派驻纪检组统一领导下进行,由专项整治行动领导小组负责专项行动的组织协调、安排部署。各党支部、各科室及各单位要认真履行主体责任,切实抓好相关任务落实。“四官”问题专项整治行动开展的效果如何,取决于局党组领导是否有力;取决于各党支部、各科室及各单位对于突出问题是否敢于较真碰硬。

(三)持之以恒抓好落实。开展“四官”问题专项整治行动是一项长期任务,是全面落实从严治党的重要抓手。要以坚定的态度、务实的作风、有效的措施抓落实,敢于担当、敢于较真,抓常抓长、抓实抓细,促使党员干部特别是领导干部真正做到为官有为、积极作为。要紧密结合工作实际,持续深入推进“四官”问题专项整治行动深入开展。各党支部要按季度向专项整治行动领导小组办公室报告开展专项行动进展情况。

(四)突出问题导向。要坚持问题导向,将解决突出问题,提升政治站位,促进中央、自治区党委、市委决策部署的贯彻落实,推动经济社会和环保工作发展,加强党员干部作风建设作为开展“四官”问题专项整治行动的最终目的,不断强化措施,逐一对照问题清单抓好整改落实。要严格实行整改销号制,整改一件、销号一件,整改不到位不放过、群众不满意不销号,以整改的实际成效取信于民。要增强整改效果,把整改的问题、目标、措施等及时公开,鼓励群众参与,发挥群众作用,接受群众监督和评判,切实增强社会效果。

 

附件:深入整治“四官”问题净化机关和基层政治生态领导小组

深入整治“四官”问题净化机关

和基层政治生态领导小组

 

组  长: 徐  辉  市环境保护局党组书记、局长

副组长:薛玉成 市环境保护局党组成员、副局长        宫小勇 市环境保护局党组成员、副局长        董成余 市环境保护局党组成员、副局长        范国安  市环境保护局党总支书记、副调研员

成  员:李  江  市环境保护局机关党支部书记、办公室主任

        赵明洁  市环境保护局规划财务科科长

朱秋艳  市环境保护局监督管理科科长

吕静伟  市环境保护局科技监测科科长

赵雪莲  市环境保护局自然生态保护科科长

丁慧君  市环境保护局宣教法规科科长

杨  林  市环境保护局核安全与辐射安全管

理科科长

李伟忠  市环境保护局环境影响评价科科长

张建新  市环境保护局大气污染防治科科长

闫海阔  市环境保护局水污染防治科科长

海舰洋  市环境监察支队队长

轩海洲  市环境保护监测站党支部书记、站长

谢海鹰  市环境监控中心主任

张春华  市环境科学研究所所长

朱天涛  市环境评估中心主任

杨继文  市环境监察支队党支部书记、副队长

矫敏燕  市环境监控中心党支部书记、副主任

领导小组下设办公室,办公室主任由范国安同志兼任,承担领导小组日常工作,负责组织协调及对下级党组织的综合协调和督促指导等工作。